Apotheker haben die Rote Laterne

Die rot-grüne Landesregierung betont in ihrer Antwort einleitend, „dass sie die Bedeutung der Freiberufler für eine prosperierende Wirtschaft, aber auch für eine intakte und zukunftsfähige Gesellschaft ausdrücklich anerkennt“. Dann geht sie auf 35 Seiten auf die insgesamt 55 Fragen der Opposition ein. Erstaunlich: Auch wenn es zu Apotheken durchaus konkrete Fragen gibt – Stichwort Fachkräftemangel, PTA-Ausbildung – nehmen Apotheker kaum Raum in der Antwort ein.

Allerdings gibt es gleich zu Beginn, als es um die Entwicklung der Zahl der selbstständigen Freiberufler in NRW geht, eine ernüchternde Erkenntnis: Zwischen 1991 und 2015 hat sich diese zwar um rund die Hälfte erhöht – doch mit deutlichen Unterschieden bei den einzelnen Berufen. Just bei den Apothekern ist als einziger Gruppe ein Rückgang (- 26 Prozent) festzustellen, während bei den anderen Heilberufen ein zum Teil sehr starker Zuwachs stattfand (Ärzte: + 41 Prozent). Ebenso bei anderen selbstständigen Freiberuflern: Spitzenreiter sind jene in den freien Kulturberufen; ihre Anzahl hat sich mehr als verdreifacht. Zu berücksichtigen ist bei den Apotheker-Zahlen allerdings, dass seit 2004 das Mehrbesitzverbot aufgeweicht ist. So manche Apotheke wurde daraufhin zur Filiale und die Zahl der Apothekenleiter reduzierte sich. 

Auf die Frage, wie die Landesregierung aktuell die wirtschaftliche Situation der Freien Berufe in NRW einschätzt, stechen die Apotheker ebenfalls heraus. Denn: Es werden Umsätze aufgeführt. Schon innerhalb der Freien Heilberufe wirken die Apotheken dabei als Ausreißer – gegenüber anderen Freiberufler umso mehr. Die Landesregierung verweist auf den Bericht der Bundesregierung zur Lage der Freien Berufe aus April 2013. Danach betrugen im Jahr 2010 die durchschnittlichen steuerbaren Umsätze pro steuerpflichtige Person bei einer Apotheke 2.107.000 Euro, einer zahnärztlichen Praxis 436.000 Euro, einer ärztlichen Praxis 305.000 Euro, einer Praxis von psychologischen Psychotherapeuten 135.000 Euro und einer Heilpraktikerpraxis 99.000 Euro. Doch es heißt richtig weiter: „Schlüsse auf Einkommensverhältnisse können daraus nicht gezogen werden“.

Tab. 1: Anzahl der selbstständigen Freiberufler in Nordrhein-Westfalen

Ferner will die CDU-Fraktion wissen, wie die Landesregierung dem drohenden Fachkräftemangel in den Freien Berufen (insbesondere in den Bereichen Ärzteschaft, Apotheken und Ingenieurwesen) begegnen will. Darauf antwortet die Regierung zwar auf zweieinhalb Seiten, Ingenieure und Ärzte werden auch abgehandelt – nur die Apotheken werden gar nicht angesprochen.

Bei der Frage wie „die Landesregierung die Attraktivität von Ausbildungsberufen bei Freiberuflern (z.B. PTA) steigern“ will, geht diese auf das Problem der PTA-Ausbildung in NRW gar nicht ein. Das Land hat sich bekanntlich aus der  Finanzierung der PTA-Schulen herausgezogen – die Apothekerschaft musste eigene Lösungen finden. Die Landesregierung verweist allerdings noch darauf, dass die – bundesrechtlichen – Bestimmungen zur PTA-Ausbildung in fachlicher und struktureller Hinsicht einer Überarbeitung bedürften. Dazu stehe das Land im Dialog mit den Apothekerkammern und dem zuständigen Bundesministerium.  

Engagiert gibt sich die NRW-Landesregierung zudem bei der Frage, mit welchen Maßnahmen sie den Verbraucherschutz und die hohe Qualität der deutschen freiberuflichen Dienstleistungen im europäischen Binnenmarkt schützen will. Hier sei man zusammen mit Kammern und Verbänden sowohl auf Bundesrats- als auch auf europäischer Ebene aktiv. Mit ihrer Transparenzinitiative habe die Europäische Kommission sehr deutlich gemacht, dass sie die deutschen Berufszugangsregelungen als Binnen-Markthemmnisse ansehe, so die Landesregierung. Sie habe hierauf „unmittelbar reagiert und federführend dazu beigetragen, dass der Bundesrat gegenüber der Europäischen Kommission die Sicherung der bestehenden, bewährten Strukturen in Deutschland einfordert“.