Bürokratie ohne Ende?

Die Bürokratie gilt als größtes Ärgernis im Apothekenalltag. Sie ist Ausdruck des Misstrauens, kostet Zeit, die im Umgang mit den Patienten fehlt, und schreckt den Nachwuchs ab. Dieser Hintergrund war eine Herausforderung für den ApothekenRechtTag, der als Teil der Interpharm am Freitag voriger Woche online stattfand (s. Berichte ab Seite 45). Denn dabei ging es vielfach um Themen, die mit Bürokratie und mit Belastungen für die Apotheken verbunden sind. Darum waren manche Botschaften leider eher unangenehm – und doch war es eine spannende, gelungene und wichtige Veranstaltung. Denn die Vorträge haben auch gezeigt, wie Apotheken gut mit einigen formalen Anforderungen zurechtkommen und Fallstricke umgehen können. Damit bot der ApothekenRechtTag praktische Hilfen für den Alltag.

Außerdem haben die Vorträge gezeigt, welche Regeln hilfreich sind und wo Probleme liegen. Das Spektrum ist riesig. Manchmal ist der Aufwand geringer, als es zunächst scheint. Die Arbeitszeiterfassung lässt sich wohl ziemlich pragmatisch erledigen. Manchmal lassen die Regeln auch Möglichkeiten zu, um Probleme zu lösen, z. B. bei Importen oder Rezepturen gegen Lieferengpässe. Manchmal bieten die Vorschriften sogar Schutz vor Entwicklungen, die das Apothekensystem auszuhebeln drohen, z. B. bei der Honorierung für Plattformen. Manchmal macht erst der Blick auf die Details deutlich, wo künftige Probleme liegen, wie bei den neuen Regeln für PTA ohne Aufsicht. Dass dieser neue Status für PTA bei einem Wechsel des Apothekenleiters oder des Arbeitsplatzes für ein Jahr verloren geht, dürfte den Nutzen auf ärgerliche Weise beschränken.

Manchmal überholt sich die Bürokratie sogar selbst. Wenn gleichzeitig, aber unab­hängig voneinander in Deutschland und auf der EU-Ebene Definitionen für eine künftige elektronische Patientenkurzakte diskutiert werden, ist der Mehraufwand vorhersehbar. Der europäische Gesundheitsdatenraum dürfte dazu führen, dass viele Konzepte in den einzelnen EU-Staaten wieder neu gestaltet werden müssen. So wird die Digitalisierung weiterhin neue Kosten verursachen, aber keinen Nutzen bringen.