Marktanteil-Obergrenze für Apothekenketten

Das derzeit im Senat liegende Konkurrenzgesetz ist der nächste Anlauf auf die Liberalisierung des Apothekenmarktes. Das Repräsentantenhaus hat dem Vorhaben bereits in erster Lesung zugestimmt, im Senat werden derzeit die Änderungsanträge beschlossen, in der kommenden Woche könnte es schon zu einer abschließenden Beratung des Gesetzes kommen. Diese Folgen hat das Vorhaben für die Apotheker: Laut Parlamentsbeschluss soll es großen Unternehmen ausdrücklich erlaubt werden, Apotheken zu betreiben. Die bisherige Pflicht, dass jede Apotheke von einem Pharmazeuten geführt werden muss, soll in gewissen Fällen entfallen. Ebenso soll die Vorgabe wegfallen, dass ein Apotheker maximal drei Filialen betreiben darf.

Der Senat hat nun aber einen Änderungsantrag beschlossen, der zumindest das Fremdbesitzverbot etwas einschränkt. So sollen Kapitalgesellschaften in jeder Region einen maximalen Marktanteil von 20 Prozent haben dürfen. Die Obergrenze soll für die direkte und indirekte Übernahme von Apotheken durch Unternehmen gelten. Die italienische Wettbewerbsbehörde soll den Auftrag erhalten, die Einhaltung dieser Obergrenze zu überwachen. Die Wettbewerbsbehörde gilt als einer der größten Unterstützer des Liberalisierungsgesetzes und hatte schon mehrfach die Marktbefreiung gefordert.

Sollte der Senat das Vorhaben so beschließen, wandert es zur finalen Abstimmung zurück ins Repräsentantenhaus. Das dürfte aber keine weiteren Änderungen zugunsten der Pharmazeuten vornehmen, weil das Parlament ja eine noch strengere Deregulierung schon beschlossen hatte.

Dass es in Italien nach Inkrafttreten des Gesetzes eine Explosion der Kettenapotheken gibt, ist allerdings unwahrscheinlich. Aus dem Apothekerverband in Rom hört man, dass die Bedarfsplanung, die ja unverändert bleiben soll, der letzte „Sicherheitsanker“ für die Apotheker sein wird. Denn auch die Apothekenketten werden nur neue Standorte eröffnen dürfen, wenn es in der jeweiligen Region einen Bedarf gibt.