Reisen in der EU bald nur noch mit Booster?

Ohne Booster-Impfung soll das digitale EU-COVID-19-Zertifikat neun Monate nach der ersten Impfserie seine Gültigkeit verlieren. Das hat die EU-Kommission für Reisen innerhalb der Europäischen Union vorgeschlagen. Das digitale COVID-19-Zertifikat war im Frühling dieses Jahres eingeführt worden. Als EU-weit gültiges Zertifikat gelten bisher der Nachweis einer vollständigen Impfung, einer durchgemachten Infektion innerhalb der letzten sechs Monate oder eines negativen Testergebnisses durch einen QR-Code.

Ziel des Zertifikats war es, die Kontrolle und das Ausstellen von Impfnachweisen und Testergebnissen innerhalb der EU fälschungssicher zu machen und zu vereinheitlichen. Vereinheitlicht werden sollten eigentlich auch die Vorschriften bei Reisen innerhalb der Europäischen Union. Das EU-Parlament hatte ursprünglich angestrebt, dass für Reisende mit gültigem Zertifikat keine weiteren Beschränkungen gelten sollten. Wer per QR-Code belegen konnte, dass er gegen das Coronavirus geimpft, in den letzten sechs Monaten genesen oder frisch negativ getestet war, sollte ungehindert innerhalb der EU reisen können. Dagegen hatte es aber Widerstand der Mitgliedstaaten gegeben und es wurde schließlich ein Kompromiss beschlossen. Ausnahmen blieben weiterhin möglich: Jedes EU-Land kann zusätzliche Restriktionen bei der Einreise verhängen und von den Zertifikatsinhabern weitere Tests fordern oder ihnen eine Quarantäne verordnen, wenn es das aufgrund des Pandemiegeschehens für nötig hält.

Auch Deutschland hatte solche Sonder-Regeln erlassen. Die Bundesregierung hatte sich nämlich bei Einreisebeschränkungen auch innerhalb der EU weiterhin an der Einstufung des Robert Koch-Instituts in Risiko-, Hochrisiko oder Virusvariantengebiete orientiert. So wurde das EU-Land Portugal im Frühjahr kurzzeitig zum Variantengebiet erklärt, als sich dort die Deltavariante schneller als in Deutschland ausgebreitet hatte. Das hatte dazu geführt, dass bei Reisen aus Portugal nach Deutschland auch Genesene, Geimpfte und negativ Getestete für zwei Wochen in Quarantäne mussten. Erst als sich zeigte, dass Delta ohnehin auch in hierzulande vorherrschend würde, wurde die Einstufung wieder aufgehoben.

Nun droht erneut ein EU-weites Regel-Chaos. So beginnen erste Mitgliedsstaaten wegen der Ausbreitung der neuen Coronavirus-Variante „Omikron“ eigene Vorschriften zu verhängen. In Portugal muss bei der Einreise auf dem Luftweg seit dem 1. Dezember ein negatives Testergebnis vorgelegt werden – unabhängig davon, ob man geimpft oder genesen ist und das mit dem digitalen EU-Zertifikat nachweisen kann. In Norwegen gilt seit dem dritten Dezember die gleiche Regelung. Noch komplizierter wird die Lage durch die Einführung der Booster-Impfungen.

Obwohl das digitale EU-Zertifikat offiziell vor allem unkomplizierteres Reisen ermöglichen sollte, nutzen es viele EU-Länder längst, um den Zugang zu Bereichen des öffentlichen Lebens zu regeln. Hierbei könnten in Zukunft immer öfter Booster-Impfungen verlangt werden. So soll in Frankreich der „Pass sanitaire“ wie das Impf-und Genesenen-Zertifikat dort heißt, seine Gültigkeit verlieren, wenn man sich nicht rechtzeitig dreimalig impfen lässt. Das soll für alle Erwachsenen ab dem 15. Januar gelten, für alle ab 65-Jahren bereits ab dem 15. Dezember. Erforderlich für den Status als vollständig Geimpfter ist dann eine Booster-Impfung spätestens sieben Monate nach Erhalt der zweiten Impfdosis mit einem mRNA-Impfstoff oder Vektorimpfstoff oder drei Monate nach der Impfung mit der Einmal-Vakzine von Johnson & Johnson.

Das EU-Zertifikat, das für die Einreise nach Frankreich nötig ist, wäre dann noch zwei weitere Monate gültig. Wenn es nach der EU-Kommission geht, sollen bei Reiseregelungen alle Mitgliedstaaten weiterhin Zertifikate anerkennen, bei denen die Zweitimpfung nicht länger als neun Monate zurückliegt. Dann aber will auch die EU-Kommission bei Reisen den Booster verlangen.

Der vorgeschlagene Zeitraum von neun Monaten Gültigkeit ergibt sich laut EU-Kommission aus den sechs Monaten, nach denen die Richtlinien des  European Centre for Disease Prevention and Control (ECDC) eine Booster-Impfung empfehlen sowie einem Puffer von drei Monaten: um sicherzustellen, dass die Geimpften Zugang zu einer weiteren Dosis hatten. Wer keine Booster-Impfung nachweisen kann, kann auch weiterhin reisen, muss sich aber genau wie Ungeimpfte testen lassen.