Das Apothekenwesen in der DDR

Ziel dieses Staates war es, einen Sozialismus nach sowjetischem Vorbild aufzubauen. Zugleich fühlte man sich mehr als im anderen Teil Deutschlands auch dem Antifaschismus verpflichtet. Dennoch konnte man in der DDR als ehemaliges Mitglied der NSDAP, wenn man wieder in die staatstragende Partei, die SED, eintrat, sogar Rektor einer Universität werden. Die DDR war aber zugleich eine Diktatur nach sowjetischem Vorbild und ein Unrechtsstaat

Der vornehmlich naturwissenschaftlich ausgerichtete Beruf des Apothekers erschien jungen Leuten weniger stark ideologisch geprägt. Er bot ein gewisses Maß an Unabhängigkeit, so dass man – auch ohne Mitglied der SED zu sein – Karriere machen konnte, wie das Beispiel des späteren Kreisapothekers von Rostock Dr. Hans Feldmeier zeigt, der kürzlich seinen 100. Geburtstag feierte [1]. Im Apothekenwesen zählten häufig fachliche Kenntnisse und organisatorische Fähigkeiten mehr als Parteizugehörigkeit. Dennoch erlebte auch das Apothekenwesen zahlreiche Veränderungen, die im Folgenden geschildert werden sollen

Bereits 1947 hatte die sowjetische Militäradministration die Errichtung von Polikliniken angeordnet, in denen nur angestellte Ärzte tätig waren. Viele dieser Polikliniken erhielten eigene Apotheken, die vom Träger der Einrichtung betrieben wurden und die ein angestellter Apotheker leitete. Schon kurz nach Gründung der DDR befanden sich von den insgesamt 1696 Apotheken 428 in staatlichem Besitz (s. Abb. 2). Die Kontrolle der Apotheken wurde gemäß der „Verordnung über die Neuregelung des Apothekenwesens“ vom 6. September 1949 einem Kreisapotheker übertragen, der Leiter einer Landes- oder Poliklinik-Apotheke sein musste.

1952 löste man die Länder auf, und es entstanden statt­dessen 15 Bezirke (einschließlich Ost-Berlin). Anstelle der bisherigen Landesgesundheitsministerien gab es nun bei jedem Rat des Bezirkes eine Abteilung Gesundheitswesen, die ein Bezirksarzt leitete. Diesem stand ein Bezirksapotheker als Verantwortlicher für das Apothekenwesen zur Seite. In den 229 Kreisen und Stadtkreisen lösten Kreisärzte die Amtsärzte ab. Für das Apothekenwesen zeichnete ein Kreisapotheker verantwortlich [5].

In der Folgezeit bemühte man sich, weitere Apotheken in Staatseigentum zu überführen. Spätestens nach dem Tod des Besitzers mussten Privatapotheken, sofern seine Kinder nicht approbierte Apotheker waren, verstaatlicht werden. Um das Weiterbetreiben von Privatapotheken zu verhindern, wurde diesen Kindern, da die Vererbung nur in direkter Linie an einen approbierten Apotheker möglich war, häufig der Besuch der Erweiterten Oberschule oder die Möglichkeit, Pharmazie zu studieren, verwehrt. Eine Verstaatlichung zu Lebzeiten erfolgte offiziell auf freiwilliger Basis. Jedoch wurde permanent ein „sanfter Druck“ auf Privatapotheker ausgeübt [6]. Die 1951 erlassene „Verordnung über die Alters­versorgung der Intelligenz an wissenschaftlichen, künstle­rischen, pädagogischen und medizinischen Einrichtungen“ sicherte angestellten Apothekern im staatlichen Apothekenwesen eine überdurchschnittliche Altersversorgung zu. Für Apothekenbesitzer war hingegen eine Rentenversicherung vor 1971 nicht möglich. Staatliche Apothekenleiter wurden 1959 in das Gehaltsabkommen für Ärzte und Zahnärzte aufgenommen und erhielten ein relativ gutes Einkommen, um sie wie andere hochqualifizierte Fachleute damit zum Bleiben in der DDR zu veranlassen [7]. Ihr Einkommen unterschied sich nur wenig von dem aufgrund eines sehr hohen Steuersatzes stark beschnittenen Gewinn der Privatapotheker. 1955 gewährte man ehemaligen Apothekenbesitzern sogar 50% der durchschnittlichen Jahresumsätze der Jahre 1906 bis 1938 als „Entschädigung für erloschene vererbliche und veräußerliche Apothekenbetriebsrechte“ [8].

Private Apotheken wurden zudem häufig bei der Belieferung mit Arzneimitteln benachteiligt, insbesondere bei solchen, die einer zentralen „Lenkung“ unterlagen. Hierzu zählten Arzneimittel der sogenannten „Nomenklatur C“, die nur von Fachärzten verschrieben werden durften. Das waren meist westliche Importe oder neu eingeführte Präparate der DDR-Produktion. So verwundert es nicht, dass schon 1960 in der DDR nur noch 12% der Apotheken privat betrieben wurden. Insgesamt überlebten nur 26 Privatapotheken das Ende der DDR (s. Abb. 3), die mit Standhaftigkeit und häufig besonderen pharmazeutischen Leistungen als „Inseln im Staatssystem“ in der Arzneimittelversorgung ihren Platz behielten. 1984 wurde mit einer „Anordnung über private Apotheken“ ihre Stellung gesetzlich geregelt [9].

Anders als häufig in der Bundesrepublik war es ein gleichberechtigtes Verhältnis auf Augenhöhe. Da die finanziellen Angelegenheiten der Apotheken in das Fachgebiet Ökonomie des Pharmazeutischen Zentrums ausgelagert worden waren, verfolgten angestellte Offizinapotheker keine finanziellen Interessen. Sie waren als Fachleute für Arzneimittel ebenbürtige Partner des Arztes. Das zeigt auch, dass man in den Apotheken nicht von Kunden, sondern wie der Arzt von Patienten sprach [15]. Neben einer guten Zusammenarbeit der Kollegen untereinander war die mit den Ärzten, die von den Apothekern abhängig und für Informationen dankbar waren, besonders erfolgreich.

^Literatur

^{[1] Friedrich C. Die Apotheke von innen gesehen. Apothekerautobiographien aus zwei Jahrhunderten. Eschborn 1995, S. 133 – 139}

^{[2] Albrecht K. Die Geschichte der Apotheken der Stadt Magdeburg von den Anfängen bis zum Jahre 2001, Nat wiss. Diss. Halle 2000}

^{[3] Eichhorn A, Schröder J. Zeittafel zur Geschichte der Pharmazie in der Deutschen Demokratischen Republik (1945 – 1989), Berlin 1989 (Informationsdienst für Apotheker, Beilage 1989), S. 24}

^{[4] Friedrich C. Privatapotheken in der ehemaligen DDR: Inseln im Staatssystem. In: Pharmazeutische Zeitung 137 (1992), 1035 – 1039}

^{[5] Friedrich C, Müller-Jahncke W-D. Geschichte der Pharmazie. Von der Frühen Neuzeit bis zur Gegenwart (Geschichte der Pharmazie / R. Schmitz 2), Eschborn 2005, S. 964 – 969}

^{[6] Friedrich C. [wie Anm. 4]}

^{[7] Autorenkollektiv. 30 Jahre Entwicklung zu einem sozialistischen Arzneimittel- und Apothekenwesen in der Deutschen Demokratischen Republik. In: Pharmazeutische Praxis 34 (1979), 193 – 245}

^{[8] Friedrich [wie Anm. 4], S. 1037}

^{[9] Friedrich, Müller-Jahncke [wie Anm. 5], S. 967f.}

^{[10] Lürmann, H. G, 470 Jahre Apothekenwesen Neubrandenburg, [Teterow 2001] (Manuskript)}

^{[11] Domeinski H. Zur Entwicklung des demokratischen Apotheken­wesens im Lande Thüringen (1945 bis 1949). In: Pharmazeutische Praxis 37 (1982), 147 – 150, Eichhorn /Schröder [wie Anm. 3], S. 64 f.}

^{[12] Friedrich C, Müller-Jahncke W-D. [wie Anm. 5], S. 969f., Schneidewind, U. Entwicklung und Aufgaben der materiell-medizinischen Versorgung bis 1985. In: Pharmazeutische Praxis 37 (1982), 95 – 103}

^{[13] Friedrich C, Müller-Jahncke W-D. [wie Anm. 5], S. 972 – 974, Vater U, Friedrich C. [Hrsg.]. Die Entwicklung des Apothekenwesens in der DDR. Jena /Quedlinburg 2010, S. 14}

^{[14] Feldmeier H. Neues zum Apotheker-Patient-Verhältnis. Gedanken, Erfahrungen, Analysen, in: Pharmazeutische Praxis 38 (1983), 160 – 164}

^{[15] Fürtig W. Kooperation zwischen Arzt und Apotheker, eine neue Qualität in der Arbeit. Ein Beitrag zur Erhöhung der Qualität und Effektivität der Arbeit im Gesundheitswesen. In: Pharmazeutische Praxis 41 (1986), 213 – 215, Friedrich, C. Ein subjektiver Blick auf das Verhältnis von Arzt und Apotheker. In: Pharmazeutische Zeitung 147 (2002), 3046 – 3050}

^{[16] Persönliche Mitteilung von H. Wittig vom 15. Januar 2020}

^{[17] Feldmeier H, Junge N. Möglichkeiten und Einflussnahme auf territoriale Pharmakotherapie durch Verbrauchsstatistik und überregionale Vergleiche. In: Pharmazeutische Praxis 36 (1981), 186 – 188, Retzar, A. Erfassung und Bewertung von unerwünschten Arzneimittelwirkungen. Ein Beitrag zur Arzneimittelsicherheit in der DDR. Stuttgart 2016 (Quellen und Studien zur Geschichte der Pharmazie; 108), S. 329 – 335}